уменьшить шрифт / увеличить шрифт

Так, например, Областной закон Ростовской области “О временном порядке регистрации граждан по месту пребывания и жительства на территории Ростовской области” от 16 сентября 1999 года устанавливает свои сроки регистрации по месту пребывания - не более 45 суток, отличные от федеральных 3-х месяцев, перечисляет особые, не обозначенные в Законе Российской Федерации и Приказе Министерства внутренних дел Российской Федерации “Об утверждении инструкции о применении правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации” от 23 октября 1995 года, категории лиц, имеющих право на постоянное или временное проживание, регистрацию по месту жительства с учетом или без учета размера жилой площади (статьи 15-17 Областного закона).

Специфика правового регулирования названного закона Ростовской области состоит в создании региональным законодателем своего понятийного аппарата. Так, например, получают право на постоянное проживание в городских и сельских населенных пунктах области и регистрируются по месту жительства только в случаях, если в результате их вселения размер жилой площади, приходящейся на каждого проживающего, не будет меньше нормы жилой площади, предусмотренной жилищным законодательством Российской Федерации, граждане Российской Федерации, имеющие тесные связи с Ростовской областью по длительному (свыше 10 лет) постоянному проживанию (постоянная прописка, регистрация по месту жительства), либо уроженцы области, прожившие на территории области не менее 10 лет, - на жилой площади родственников или других лиц и т.п. (пункт “б” части 1 статьи 16).

Надо полагать, законодатель, вводя новые нормы, устанавливает специфические правила осуществлять не только защиту, но и регулирование прав и свобод человека и гражданина, вторгаясь, таким образом, в исключительную компетенцию Российской Федерации.

Проведенный сравнительный анализ уставов и конституций субъектов Федерации выявил закрепление аналогичных статье 27 Конституции Российской Федерации норм в конституциях республик и отсутствие таковых в уставах краев и областей (за исключением статьи 33 Устава Курганской области).

Положение о свободе передвижения, выборе места пребывания и жительства нашли отражение в статье 26 Конституции Республики Мордовия, статье 24 Конституции Карачаево-Черкесской Республики, статье 32 Конституции Республики Башкортостан, статье 38 Конституции Кабардино-Балкарской Республики, статье 27 Конституции Республики Северная Осетия - Алания, статье 25 Конституции Республики Бурятия, статье 27 Конституции Удмуртской Республики, статье 23 Конституции республики Хакасия, статье 27 Конституции Республики Марий-Эл, статье 17 Конституции республики Саха (Якутия), статье 32 Конституции Республики Алтай, статье 28 Конституции Республики Коми, статье 22 Конституции Ингушской Республики, статье 28 Конституции Республики Дагестан.