уменьшить шрифт / увеличить шрифт

Конституции Республик характеризует наличие в них норм о той категории граждан , которые не принимают участия в выборах. “Не имеют права избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления , граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда” (Марий Эл, Северная Осетия – Алания, Тыва, Карачаево – Черкессия, Башкортостан, Мордовия, Удмуртия, Хакасия и т.п.).

Довольно своеобразный характер придан законодателем Вологодской и Оренбургской областей многогранной норме, конкретизирующей положение об осуществлении власти гражданами непосредственно, а также через органы местного самоуправления, - “граждане Российской Федерации, проживающие на территории Оренбургской области, имеют неотъемлемое и неоспоримое право создавать и реформировать областные органы государственной власти во имя общего блага” ( ст.5 Устава); “Население области имеет неотъемлемое и неоспоримое право создавать и реформировать органы государственной власти и местного самоуправления области (ст.32 Устава Вологодской области).

Право партий, профсоюзов, общественных объединений участвовать в выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством на уровне устава – основного закона субъекта федерации, а не на уровне местного закона закреплено лишь в п.4 ст.26 Устава Кемеровской области.

Уставами краев, областей, предусматривается осуществление непосредственной демократии в различных формах, основными при этом являются референдум и свободные выборы.

В ст.11 Устава Кемеровской области говорится о том, что на территории области в соответствии с действующим законодательством обеспечивается использование всех форм непосредственной демократии : референдумов, демонстраций, шествий, митингов, пикетирований, собраний (сходов) граждан по месту жительства, участия в выборах и отзыве депутатов и выборных должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления , коллективных обращений (петиций), опросов, народных обсуждений, народных инициатив и других форм.

1. Следует сказать о том, что в выше процитированной статье содержится действительно широкий, но все же не весь перечень реализуемых, или только лишь провозглашенных, форм непосредственной демократии, поскольку в уставах других субъектов федерации содержатся иные (помимо перечисленных) формы непосредственной демократии , в большинстве своем являющиеся производными от уже упомянутых. Это создание общественных объединений граждан в интересах сотрудничества и взаимодействия с органами государственной власти области (Томская область, Костромская область), народный опрос (плебисцит) (Алтайский край), публичные слушания, проводимые постоянными комиссиями по вопросам, представляющим общественный интерес (Волгоградская область), народные обсуждения (Тверская область).